Dňa 27. septembra 2018 sa v Bratislave konala konferencia Priama demokracia vo Švajčiarsku a na Slovensku: potenciál a výzvy. Podujatie spoluzorganizovali veľvyslanectvo Švajčiarska a Inštitút pre verejné otázky (IVO).
Diskusia expertov na konferencii ukázala, že zatiaľ čo vo Švajčiarsku priama demokracia vďaka vhodnej právnej úprave a systémovému prístupu slúži na zvýšenie miery zapojenia občanov do spravovania vecí verejných, na prehĺbenie diskusie medzi obyvateľmi, na posilnenie súdržnosti spoločnosti a udržanie politickej stability (práve o týchto a iných výhodách priamej demokracie pre súčasnú švajčiarsku spoločnosť hovoril vo svojom referáte švajčiarsky expert Andreas Gross), na Slovensku právna úprava referenda má takmer embryonálnu podobu a samotný inštitút všeľudového hlasovania sa používa vo väčšine prípadov ako účelový politický nástroj. Slovenský ústavný právnik Peter Kresák vo svojom príspevku prirovnal inštitút referenda v SR k ešte stále nenarodenému dieťaťu. Tiež podrobil kritike časť judikatúry Ústavného súdu SR v otázkach referenda.
Švajčiarsky odborník Werner Bussmann zhrnul základné charakteristiky právnej úpravy referenda vo svojej krajine, tá poskytuje občanom možnosť prijímať kvalifikované a informované rozhodnutia v hlasovaniach o reálnych alternatívach (nie v narýchlo „upečených“ plebiscitoch, používaných v niektorých iných štátoch, vrátane SR, na posilnenie mocenských pozícií politických strán). Nelichotivý obraz slovenskej referendovej praxe v období politickej transformácie načrtol slovenský politológ Erik Laštic, ktorý varoval pred zneužívaním inštitútu referenda politickými aktérmi s vážnymi rizikami pre stabilitu demokratického systému.
Diskusia na konferencii odhalila viditeľné rozdiely vo fungovaní priamej demokracie vo Švajčiarsku a na Slovensku. Švajčiarski účastníci podčiarkli, že nepovažujú súčasný švajčiarski systém za model pre Slovensko, ale za príklad, ktorý môže poslúžiť ako zdroj pre inšpiráciu. Výmena názorov medzi švajčiarskymi a slovenskými účastníkmi konferencie naznačila, že Slovensko čaká ešte dosť zdĺhavý proces formovania predpokladov pre zmysluplné uplatňovanie prvkov priamej demokracie v prospech krajiny a jej občanov.
Program konferencie
Priama demokracia vo Švajčiarsku a na Slovensku – potenciál a výzvy
Medzinárodná konferencia organizovaná veľvyslanectvom Švajčiarska v SR a Inštitútom pre verejné otázky 27. 9. 2018 v hoteli Devín Bratislava.
PROGRAM
9:00 – registrácia
9:30 – 9:40 – Privítanie
Alexander Hoffet, veľvyslanec Švajčiarskej konfederácie
Grigorij Mesežnikov, prezident IVO
9:40 - 11:00 – Prvá časť
Hlavný referát:
Andreas Gross (Švajčiarsko) – „Ako Švajčiarsko profitovalo z priamej demokracie? Mohol by sa tento systém stať modelom pre Slovensko?“
Diskusia (otázky a odpovede)
Moderátor: Grigorij Mesežnikov
11:00 - 11:15 – Prestávka
11:15 - 12:45 – Druhá časť
Panelová diskusia:
Werner Bussmann (Švajčiarsko), Peter Kresák (Slovensko), Erik Laštic (Slovensko) – „Právne a politické aspekty priamej demokracie vo Švajčiarsku a na Slovensku“
Moderátor: Grigorij Mesežnikov
